Metodologías participativas para el fortalecimiento comunitario en programas de vivienda social
Una propuesta basada en la evidencia internacional
DOI:
https://doi.org/10.65598/rps.6026Palabras clave:
vivienda social, metodologías participativas, relaciones comunitarias, relaciones vecinalesResumen
Este artículo presenta una investigación aplicada que buscó responder qué metodologías participativas usadas para el fortalecimiento de las relaciones comunitarias y vecinales en programas de vivienda social a nivel internacional resultan útiles para la intervención social en contextos de viviendas sociales en Chile. Concretamente, se buscó diseñar lineamientos metodológicos del Plan de Acompañamiento Social para el fortalecimiento de las relaciones comunitarias y vecinales durante la etapa de ejecución de proyectos de construcción en nuevos terrenos, del Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda. Para ello se utilizó una metodología de innovación social, que implicó la identificación de la problemática a partir de la experiencia de profesionales que trabajan en dicho programa, la realización de una revisión sistemática de literatura sobre metodologías participativas en programas similares, y la validación de su pertinencia y eficacia por parte de los equipos profesionales. Se identificaron y validaron 13 técnicas que promueven aprendizajes situados, prácticas cooperativas y procesos deliberativos orientados a la acción colectiva. Estas fueron agrupadas en tres categorías: metodologías culturales y teatrales, metodologías representacionales, y talleres temáticos. Se concluye que, si bien el programa requiere modificaciones estructurales para promover la participación en general, es posible generar mejoras mediante la incorporación de nuevas metodologías.
Descargas
Citas
Arros, V. & Ramírez, A. (2017). Innovación en el sector público chileno: La experiencia y aprendizajes del Laboratorio de Gobierno. Revista de Gestión Pública, 4 (1), 43-80.
Arnanz, L. (2018). Metodologías de la democracia participativa en el ámbito de las políticas públicas locales: hacia un sistema de gestión participativo. Metodologías Participativas y Democracias Transformadoras. Observatorio Internacional CIMAS.
Barragán, D. (2016). Cartografía social pedagógica: entre teoría y metodología. Revista Colombiana de Educación, (70), 247-285.
Bedoya-Ruiz, A., Agudelo-Rodríguez, C., Ramos-Calonge, H., & Juliao-Vargas, C. (2022). Gestión para el desarrollo de vivienda social. Los proyectos de viviendas 100% subsidiadas Plaza de la Hoja y Villas de San Pablo en Colombia. EURE, 48(143). https://doi.org/10.7764/EURE.48.143.01
Blokland, T. (2017). Community as Urban Practice. Polity Press.
Boal, A. (2002). Juegos para actores y no actores: Teatro del oprimido. Alba Editorial.
Bukovszki, V., Dóci, G., & Reith, A. (2021). Coding engines in participatory social housing design—A case to revisit pattern languages. Sustainability, 13(6), 3367. https://doi.org/10.3390/su13063367
Castells, M. (1973). Movimientos de pobladores y lucha de clases en Chile. EURE, 3(7), 9–35. https://doi.org/10.7764/EURE.3.7.834
Consejo Nacional de Desarrollo Territorial. (2024). Política Nacional de Desarrollo Urbano. Gobierno de Chile.
Catalán, M. (2022). Discusiones sobre participación, comunidad(es) y territorio(s) desde el trabajo social para articular el desarrollo local. Revista Transformación Socio-Espacial. 2. (1), 37-47.
Dirección de Presupuestos (2020). Informe de detalle de programas sociales: Evalución ex ante – Proceso de formulación presupuestaria 2021. Gobierno de Chile. https://www.dipres.gob.cl/597/articles-139586_informe_final.pdf
Fals Borda, O. (1999). Orígenes universales y retos actuales de la IAP. Análisis Político, (38), 73–90. https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/79283
Fals-Borda, O. (1985). Conocimiento y poder popular: lecciones con campesinos de Nicaragua, México y Colombia: estudio preparado para los grupos de base y para la Oficina Internacional del Trabajo. Siglo Veintiuno Editores.
Fernández, J. (2008). Pobreza urbana y políticas habitacionales en Chile (1990‑2005): ¿De la exclusión social a la integración? En Ziccardi, A. (comp) Procesos de urbanización de la pobreza y nuevas formas de exclusión social. Siglo del Hombre editores. pp. 99‑122.
Freire, P. (1970). Pedagogía del oprimido. Siglo XXI Editores.
Flick, U. (2007). Designing qualitative research. Sage.
Fuster-Farfán, X. (2019). Las políticas de vivienda social en Chile en un contexto de neoliberalismo híbrido. EURE, 45(135), 5–26. https://doi.org/10.7764/2906
Galal, K., Hamza N., Kordi, A., & Shareef, O. (2025), Retrofit with residents: proposed locally responsive participatory method for technical thermal retrofitting of public housing in the United Arab Emirates. Smart and Sustainable Built Environment, 14(4), 1038–1072. https://doi.org/10.1108/SASBE-11-2024-0494
Godoy, A. (2020). Capital social y apropiación del espacio en la vivienda social: análisis del programa fondo solidario de elección vivienda. Intervención, 10(2), 48-66.
González-Muñoz, S., Sánchez-Padilla, M. L., & Hernández-Benítez, R. (2023). Árbol de problemas como base en la investigación. Educación Y Salud Boletín Científico Instituto De Ciencias De La Salud Universidad Autónoma Del Estado De Hidalgo, 12(23), 125–129. https://doi.org/10.29057/icsa.v12i23.11153
Gutierrez, R. & Salazar, H. (2019). Reproducción comunitaria de la Vida. En: Revista de estudios comunitarios. En Aplante (Ed.) Producir lo común. Entramados comunitarios y luchas por la vida. Traficante de Sueños. pp.21-45.
Husar, M., Ondrejicka, V., & Scacchi, M. (2020). Involving citizens through walking: Urban walks as a tool for awareness raising in historic built areas. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 960, 022087. https://doi.org/10.1088/1757-899X/960/2/022087
Kołacz, K. (2025). From structure to social fabric: Comparing participatory and conventional residential design in the context of social sustainability. Sustainability, 17(18), 8456. https://doi.org/10.3390/su17188456
Laboratorio de Gobierno, Gobierno de Chile. (2023). Guía de Herramientas para Proyectos de Innovación Pública. https://www.lab.gob.cl/landing-block
Legaz, I., Gutiérrez, L., & Luna, A. (2017). Brainstorming como recurso docente para desarrollar competencia investigadora. Journal of Internet Cataloging, 5(2), 1-14. https://doi.org/10.1300/J141v05n02_01
Letelier-Troncoso, F., & Fernández-Gonzalez, V. (2024). Crisis y transformaciones en las formas de hacer comunidad en Chile: Desbordes comunitarios. Revista Prisma Social, (45), 165–192. Recuperado a partir de https://revistaprismasocial.es/article/view/5234
Letelier, F. (2021). La esfera comunitaria y sus entramados. Revista De La Academia, (32), 102-110. https://doi.org/10.25074/0196318.32.2069
Letelier, F., Tapia, V., Irazábal, C., & Boyco, P. (2019). Políticas de fragmentación vs. prácticas de articulación: limitaciones y retos del barrio como dispositivo de planificación neoliberal en Chile. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 81, 2698, 1–38. http://dx.doi.org/10.21138/bage.2698
Letelier, F., Boyco, P., Cubillos, J., Tapia, V., Irazábal, C. (2019b). Lo vecinal en Chile: conceptos, políticas y prácticas en disputa. Editorial Universidad Católica del Maule.
Ley Nº 19.418. Establece normas sobre juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias. (1995). Diario Oficial [D.O.] (Chile). https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30785000
Li, J., Krishnamurthy, S., Pereira Roders, A., & van Wesemael, P. (2021). Imagine the Old Town of Lijiang: Contextualising community participation for urban heritage management in China. Habitat International, 108, 102321. https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2021.102321
Lopez De Asiain, M., Castro Bonaño, J.M., Borrallo-Jiménez, (2024). Urban socio-ecosystem renewal: an ecosystem services assessment approach. Int. J. Environ. Sci. Technol. 21, 2445–2464 https://doi-org.ezproxy.ubiobio.cl/10.1007/s13762-023-05117-y
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2022). Plan de Emergencia Habitacional 2022–2025 (julio de 2022). https://www.minvu.gob.cl/wp-content/uploads/2022/07/Plan%20de%20Emergencia%20Habitacional.pdf
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2015). Resolución Exenta Nº 1875. Reemplaza la resolución nº420, de 2012 Fija Procedimiento para la Prestación de Servicios de Asistencia Técnica, Jurídica y Social a Programa de Vivienda aprobado por el D.S. Nº 49, de 2014, y sus modificaciones. Publicado en D.O. el 23 de mayo de 2015. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1077826
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2015). Decreto Supremo N.º 105. Modifica el Reglamento del Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda Decreto Supremo N.º 49, de 2011. Publicado en D.O. el 20 de marzo de 2015. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1075618
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2012). Resolución Exenta Nº 420. Fija Procedimiento para la Prestación de Servicios de Asistencia Técnica, Jurídica y Social a Programa de Vivienda aprobado por el D.S. Nº 49, de 2011. Publicado en D.O. el 24 de diciembre de 2012. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1047446&idVersion=2012-12-24
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2011). Decreto Supremo N.º 49. Aprueba Reglamento del Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda. Publicado en D.O. el 26 de abril de 2012. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1039424
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2005). Decreto Supremo N.º 174. Reglamenta el Programa Fondo de Vivienda. Publicado en D.O. el 09 de febrero de 2006. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=189318
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2001). Decreto Supremo N.º 155. Reglamenta Otorgamiento de Subsidios Habitacionales Modalidad Fondo Concursable para Proyectos Habitacionales Solidarios. Publicado en D.O. el 14 de septiembre de 2001. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=189318
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (s.f.). Historia del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 1906–2006. https://www.minvu.gob.cl/sobre-minvu/historia/
Morales Soler, E., Pérez-Rendón, C. y Calderón Torres, J. (2023). Barrios convivenciales ante la emergencia climática y social. Implementación de metodologías artísticas en un proceso de eco-gestión barrial. Hábitat y Sociedad, (16), 229-265. https://doi.org/10.12795/HabitatySociedad.2023.i16.10
Olivier, E. (2020). Brainsterming: Concepto y beneficios. https://www.genwords.com/blog/brainstorming
Orellana, V. (2016). Exigir a los pobres la participación como principio abusivo de la política social. RUMBOS TS, (13) 82-102.
Parsell, C., Sharma, N., Perrier, R., Anderson, M., Donohue, B., Plage, S., & Kuskoff, E. (2026). Tenant participation to enable the experience of home in social housing. Housing Studies. https://doi.org/10.1080/02673037.2026.2622932
Relinque, F., Vázquez-Aguado, O., Blanco-Miguel, P., González-Vélez, M. & Martos-Sánchez, C. (2018). La intervención social en las viviendas de promoción pública. En La competencia mediática de la ciudadanía en medios digitales emergentes. Prisma Social, 20, 287-315. Recuperado a partir de https://revistaprismasocial.es/ps/article/view/2335
Rivas, A. (2016). Reflexiones en torno a la política pública de vivienda en Chile: entre el proceso y la mercancía, entre lo técnico y lo social. Revista Temas Sociológicos, 20, 47-79. https://revistaschilenas.uchile.cl/handle/2250/183805
Rojas, M., & Silva, L. (2021). Integración social en proyectos de vivienda social. Un análisis en el Gran Concepción, Chile. Revista INVI, 36(103), 268-291. https://doi.org/10.4067/S0718-83582021000300268
Sierra, L., Lizana, M., Pino, C., Ilaya-Ayza, A., & Neculman, B. (2023). Structural model for socially sustainable public housing decision-making in Chile. International Journal of Environmental Research and Public Health, 20(3), 2543. https://doi.org/10.3390/ijerph20032543
Vergara, L. (2019). Mixtura y cohesión social de barrio. Andamios, 16(40), 275–298. https://doi.org/10.29092/uacm.v16i40.707
Villaizan, A. (s. f.). El funnel del proceso de innovación: de la idea a la realidad. Agile Minds (Substack). https://anthonyvillaizan.substack.com/p/el-funnel-del-proceso-de-innovacion
Villasante, T. (2018). Lo que pudimos aprender sobre metodologías participativas – en torno a Cartagena 2017. Metodologías Participativas y Democracias Transformadoras. Observatorio Internacional CIMAS.
Villasante, T. (2006). La socio-praxis: un acoplamiento de metodologías implicativas. En Canales, M. (Ed.) Metodología de investigación social. LOM.
Villasante, T. R., Montañés, M., & Martín, J. (2001). Prácticas locales de creatividad social: La socio-praxis en los proyectos comunitarios. Barcelona: El Viejo Topo.
Von Faber, M., Tavy, Z., & van der Pas, S. (2020). Engaging older people in age-friendly cities through participatory video design. International Journal of Environmental Research and Public Health, 17(23), 8977. https://doi.org/10.3390/ijerph17238977
Zambrano, A., Garcés, G., Chacón, S., & Soto, C. (2021). Potencial de innovación social y su aporte en procesos de fortalecimiento comunitario: Análisis de una organización comunitaria en el sur de Chile. Revista Puertorriqueña de Psicología, 31(2), 254-267.
Zambrano, A., García, M., & Bustamante, G. (2015). “Soy el que cierra y el que apaga la luz”: Cuando el liderazgo de dirigentes comunitarios no empodera a la comunidad. Universitas Psychologica, 14(3), 1159-1170. http://dx.doi.org/10.11144/Javeriana.upsy14-3.scal
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Los autores/as conservan los derechos de autor y ceden a la revista el derecho de la primera publicación y el derecho de edición

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Los autores/as que publiquen en esta revista aceptan las siguientes condiciones:
- Los autores/as conservan los derechos de autor.
- Los autores/as ceden a la revista el derecho de la primera publicación. La revista también posee los derechos de edición.
- Todos los contenidos publicados se regulan mediante una Licencia Atribución/Reconocimiento-SinDerivados 4.0 Internacional. Acceda a la versión informativa y texto legal de la licencia. En virtud de ello, se permite a terceros utilizar lo publicado siempre que mencionen la autoría del trabajo y a la primera publicación en esta revista. Si transforma el material, no podrá distribuir el trabajo modificado.
- Los autores/as pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en esta revista (p. ej., incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro) siempre que indiquen claramente que el trabajo se publicó por primera vez en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as a publicar su trabajo en Internet (por ejemplo en páginas institucionales o personales), una vez publicado en la revista y citando a la misma ya que puede conducir a intercambios productivos y a una mayor y más rápida difusión del trabajo publicado (vea The Effect of Open Access).











