Evaluación del impacto de los programas de escuelas taller, talleres de empleo y casas de oficio en la Comunidad Autónoma de Andalucía
Palabras clave:
Eficiencia, Análisis Envolvente de Datos, Productividad, Políticas activas de empleo, Índice de productividad de MalmquistResumen
La actual coyuntura económica, con altas tasas de desempleo y con cada vez menores recursos públicos destinados a financiar políticas activas de empleo (PAE), obligan a justificar de manera más exhaustiva, en términos de cumplimientos de objetivos, la inversión realizada en cada uno de sus programas. En este contexto, a través de este trabajo se ha definido una propuesta metodológica para la evaluación de los programas de empleo que posteriormente se ha aplicado a los proyectos de Escuelas Taller, Talleres de Empleo y Casas de Oficios (ET/TE/CO) gestionadas en la Comunidad Autónoma de Andalucía durante los años 2004 a 2010. Dicha propuesta metodológica se ha desarrollado en dos etapas: por un lado, mediante la utilización de un análisis envolvente de datos para el cálculo de la eficiencia; y, por otro, aplicando el cálculo del índice de Malmquist para la determinación de los cambios en la productividad referidos a dos períodos temporales consecutivos. Para ello, se han definido ocho Decision Making Unit (DMU´s) correspondientes a cada una de las provincias andaluza pudiendo determinarse de esta forma la posición en la que se sitúa cada una de ellas con respecto a una frontera de eficiencia en términos de inserción laboral y, de esta manera, se ha podido determinar cuáles han gestionado con mayor eficiencia los recursos públicos destinados a la financiación de las políticas públicas de empleo en ET/TE/CO.
Social networks and academic support of students with disabilities contributing to inclusion in higher education
Abstract
The current economic climate, with high unemployment and dwindling public resources to fund active employment policies (ALP´s) require more thoroughly justified in terms of fulfillment of objectives, investment in each their programs. In this context, through this work has defined a methodology for evaluating employment programs has subsequently been applied to projects “Escuelas Taller, Talleres de Empleo y Casas de Oficios” (ET / TE / CO) managed in Andalusia during the years 2004-2010. This methodological proposal was developed in two stages: first, using data envelopment analysis to calculate efficiency; and secondly, applying the Malmquist index calculation for determining changes in productivity related to two consecutive time periods. To do this, eight defined Decision Making Unit (DMU's) corresponding to each of the Andalusian provinces from the thus determined position in which is located each relative to a border of efficiency and, Thus, we have determined what have managed more efficiently public resources for the financing of public employment policies ET / TE / CO.
Descargas
Citas
Andersen, P. y Petersen, N. C. (1993). “A procedure for ranking efficient units in data envelopment analysis”, Management Science, 39 (10): 1261-1264.
Arellano, A. (2010). “Do training programmes get the unemployed back to work? A look at the Spanish experience”, Revista de Economía Aplicada, 18: 39-65.
Barroso, M. y Flores, D. (coordinadores) (2010). Teoría y estrategias de desarrollo local. Sevilla: Servicio de publicaciones Universidad Internacional de Andalucía.
Blazquez, M., Herrarte, A. y Sáez, F. (2012). “Políticas de empleo y sus efectos: el caso de la formación dirigida a desempleados”, Cuadernos de Economía, 35: 139-157.
Bonilla, M., Casasus, T., Medal, A., y Sala, R. (1998). “Un Análisis de la Eficiencia de los Puertos Españoles” en: VI Jornada de ASEPUMA, Universidad de Valencia, Departamento de Economía Financiera y Matemática: Santiago de Compostela. 1998
Boone, J., Van Ours, J.C. (2004). “Effective Active Labor Market Policies” Institute for the Study of Labor (IZA), Discussion Papers 1335.
Bosh, N., Pedraja, F. y Suárez, J. (1998). La medida de la eficiencia en la prestación de los servicios públicos: el caso del servicio de recogida de basura. Fundación BBV
Bravo, E. M. (2008). “Veinte años del programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Taller de Empleo: reflexiones para el futuro”. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, 71: 123-148.
Cabello, P.A. e Hidalgo, A. (2014). “Análisis de la eficiencia hospitalaria por Comunidad Autónoma en el ámbito del Sistema Nacional de Salud”. Investigaciones Regionales, 28: 147-158.
Camacho, J.A., Navarro, J.L. y Rodríguez, M. (2002). “Turismo y eficiencia: tendencias regionales”, Investigaciones Regionales, 1: 33-58
Charnes, A., Cooper, W. y Rodhes, E. (1978). “Measuring the technical efficiency of decisión making units”. European Journal of Operation al Research, 2: 429-444.
Cooper, W., Park, K. S., y Yu, G. (2001). “An illustrative application of IDEA (imprecise data envelopment analysis) to a Korean mobile telecommunication Company”. Operations Research, 49(6): 807-820.
De Borger, B. y Kerstens, K. (1996). "Cost efficiency of Belgian local govemments: A comparative analysis of FDH, DEA and econometric approaches". Regional Science and Urban Economics, 26 (2): 145-160.
De Miguel, M. (Coordinador) (2010). Los programas de empleo-formación en Asturias. Evaluación de las Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo. Oviedo: Servicio de publicaciones de la Universidad de Oviedo.
Delgado, M.J., Álvarez, I. (2003). “Eficiencia técnica y convergencia en los sectores productivos regionales”. Investigaciones Regionales, 3: 115-126
Díez-Martín, F. (2007). Análisis de la eficiencia de los departamentos universitarios: el caso de la Universidad de Sevilla. Sevilla: Editorial Dykison.
Díez-Ticio, A. y Mancebón, M.J. (2000). "The Efficiency of the Spanish Police Service: An Application of the Multi-activity DEA Model", International Conference on Accounting, Auditing & Management in Public Sector Reforms, Zaragoza: EIASM, 169-186.
Düzakın, E., y Düzakın, H. (2007). “Measuring the performance of manufacturing firms with super slacks based model of data envelopment analysis: An application of 500 major industrial enterprises in Turkey”. European Journal of Operational Research, 182(3): 1412-1432.
Fare, R.S., Grosskopf, M, Norris, M. y Zhang, Z. (1994). “Productivity Growth, Technical Progress and Efficiency Change in Industrialized Countries”. American Economic Review, 84(1): 66-83.
Farrell, M. J. (1957). “Measuring the Technical Efficiency”. Journal of the Royal Statistical Society, 120: 253–290.
Fidalgo, E. G., Pinilla, A. A., y Sampedro, C. A. (1996). “Análisis no paramétrico de eficiencia en explotaciones lecheras”. Investigación Agraria. Economía, 1: 173-190.
García, C. (2007). “Las políticas del mercado de trabajo: desempleo y activación laboral”. Política y Sociedad, 44(2): 135-151.
Grigorian, D., y Manole, V. (2002). “Determinants of commercial bank performance in transition: An application of data envelopment analysis”. World Bank Policy Research Working Paper, 2850.
Grosskopf, S., Margaritis, D. y Valdmanis, V. (1995). “Estimating output substitubility of hospital services,: A distance function aproach”. European Journal of Operational Research, 80: 75-87.
Heckman, J.J., Lalonde R.J. y Smith, J.A. (1999). “The Economics and Econometrics of Active Labor Market Programs”. Ashenfelter, O.C. y Card D., Handbook of Labor Economics, Amsterdam, north-Holland: 1865-2097.
Kao, C., y Hwang, S. N. (2008). “Efficiency decomposition in two-stage data envelopment analysis: An application to non-life insurance companies in Taiwan”. European Journal of Operational Research, 185(1): 418-429.
Karkazis, J. y Thanassoulis, E. (1998). “Assessing the effectiveness of regional development policies in Northern Greece using data envelopment analysis”. Socio-Economic Planning Sciences, 32(2): 123-137.
Kluve, J. et. al. (2005). “Study on the effectiveness of ALMPs: Research project for the European Commission”, D.G. Employment, Social Affairs and equal Opportunities, Final Report RWI, Essen
Malmquist, S. (1953). “Index Numbres and indifferent surfaces”. Trabajos de Estadística, 4: 209-242.
Marco-Serrano, F. y Rausell-Köster, P. (2006). “Análisis de la productividad en el sector de la cultura y el ocio español: Una perspectiva regional”, Estudios de Economía Aplicada, 24(2): 699-722.
Mato, F.J. y Cueto, B. (2008). “Efectos de las políticas de formación a desempleados”, Revista de Economía Aplicada, 16: 61-84.
Maudos, J., Pastor, J. M., y Serrano, L. (2000). “Crecimiento de la productividad y su descomposición en progreso técnico y cambio de eficiencia: una aplicación sectorial y regional en España (1964-93)”. Investigaciones Económicas, 24(1): 177-205.
Medal, A. y Sala, R. (2011). “Análisis de la eficiencia y liderazgo de los puertos españoles por áreas geográficas”. Revista de Estudios Regionales, 91: 161-182.
Memorias de actividades del Servicio Andaluz de Empleo (años 2005 a 2010) Dirección General de Intermediación e Inserción laboral, Servicio Andaluz de Empleo, Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía
Pérez, M., Blanco, M. y De la Osa, P. (2012). “Evaluación de los programas de Escuelas taller, Talleres de Empleo y Casas de Oficios en Andalucía: Especial referencia a la provincia de Cádiz”. En Actas del XXXVIII Reunión de Estudios Regionales “The challenge of regional development in a world of changing hegemonies: Knowledge, competitiveness and austerity”, Bilbao: Asociación Española de Ciencia Regional.
Quesada, V. M., Blanco, I. D. C., Maza, F. J. (2010). “Análisis envolvente de datos aplicado a la cobertura educativa en el departamento de Bolívar-Colombia (2007-2008)”. Omnia, 16(3): 77-100.
Restrepo, M.I. y Villegas, J.G. (2007). “Clasificación de grupos de investigación colombianos aplicando análisis envolvente de datos”. Revista de la Facultad de Ingeniería Universitaria Antioquía, diciembre: 105-119
Robinson, P. (2000). “Active Labour Market Policies: A case of Evidence Based Policy Making?” Oxford Review of Economic Policy, 16(1): 13-26.
Ruesga, B. (Dir.) (2002). Economía del trabajo y política laboral. Madrid: Editorial Pirámide.
Ruiz, J. A. (2005). “Los programas de formación-empleo: medida singular del eje de formación de las políticas activas de mercado de trabajo en España”. Trabajo, 16: 189-208.
Santiago, C. V. S. y Arellano, A. R. (2006). “Análisis de eficiencia de institutos tecnológicos de España y Brasil: Una aplicación del análisis envolvente de datos (DEA)”, Journal of Technology Management & Innovation,1(4): 43-56.
Seiford, L. M. (1996). “Data envelopment analysis: the evolution of the state of the art (1978–1995)”. Journal of Productivity Analysis, 7(2-3): 99-137.
Seijas, A. e Iglesias, G. (2013). “Evolución de la productividad y asociación con la satisfacción en la atención hospitalaria y especializada de los sistemas sanitarios de las Comunidades Autónomas”. Investigaciones Regionales, 28: 147-158.
Servós, C. M. (1999). ”Análisis de la conducta y eficiencia de las ONG para el desarrollo españolas”. Información Comercial Española, ICE: Revista de Economía, 778: 181-196.
Sianesi, B. (2004). “An Evaluation of the Swedish System of Active Labor Market Programs in the 1990s”, The Review of Economics and Statistics, 86(1): 133-155.
Sueyoshi, T., y Goto, M. (2012). “Data envelopment analysis for environmental assessment: comparison between public and private ownership in petroleum industry”. European Journal of Operational Research, 216(3): 668-678.
Tabares, G (2002). A bibliography of data envelopment analysis (1978-2001). New Yersey: Rutcor research report, Rutgers University.
Taylor, W. M., Thompson, R. G., Thrall, R. M., y Dharmapala, P. S. (1997). “DEA/AR efficiency and profitability of Mexican banks a total income model”. European Journal of Operational Research, 98(2): 346-363.
Thompson, R. G., Dharmapala, P. S. y Thrall, R. M. (1995). “Linked-cone DEA profit ratios and technical efficiency with application to Illinois coal mines”. International Journal of Production Economics, 39(1): 99-115.
Ureña, L. J. B., y Úbeda, J. A. P. (2008). “Análisis de la eficiencia en las cooperativas de crédito en España. Una propuesta metodológica basada en el análisis envolvente de datos (DEA)”. CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 63: 113-133.
Vázquez, A. (1988). Desarrollo local: una estrategia de creación de empleo. Madrid: Editorial Pirámide.
Vicente, C. S. (2006). “Nuevas técnicas para la medición del efecto distrito en las aglomeraciones industriales”. Economía Industrial, 359: 81-88.
Worthington, A., y Dollery, B. (2000). “Efficiency Measurement in the Local Public Sector: Econometric and Mathematical Programming Frontier Techniques”. Discussion Papers in Economics, Finance and International Competitiveness, School of Economics and Finance, Queensland University of Technology, 78: 1324-5910.
Zhonghua, C. y Ye, W. (2012). “Research frontiers in public sector performance measurement”. Physic Procedia, 25: 793-799.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Los derechos de edición pertenecen a la Fundación iS+D para la Investigación Social Avanzada, entidad que edita la Revista Prisma Social, y es necesario su permiso para cualquier reproducción. En todo caso, será necesario citar la procedencia de cualquier reproducción total o parcial.
La publicación de artículos o reseñas en la Revista Prisma Social no da derecho a remuneración alguna.
Política de acceso abierto
La publicación de la Revista Prisma Social y su difusión se realiza de forma abierta a través de Internet.
La Revista Prisma Social ofrece acceso libre y abierto inmediato a su contenido de forma totalmente gratuita con el fin de hacer llegar la investigación científica a toda la sociedad y con el objetivo de crear una cultura reflexiva encaminada a la comprensión de los comportamientos sociales desde una perspectiva global.
Todos los contenidos digitales de la Revista Prisma Social son de acceso libre y gratuito y se publican bajo una licencia de Creative Commons:
está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 3.0 España License.
Creado a partir de la obra en www.isdfundacion.org
Bajo esta licencia, está permitida la reproducción y difusión de los contenidos de la revista con fines educativos o de investigación, sin ánimo de lucro, siempre y cuando estos no se modifiquen, se cite la procedencia (Prisma Social, Revista de ciencias sociales), y la autoría.
Esta licencia a la que se acoge la Revista Prisma Social permite copiar, distribuir, exhibir los textos e imágenes de la revista, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
- Reconocimiento: Debe reconocerse y respetarse la autoría de la obra de la manera especificada por el autor y la entidad editora (Revista Prisma Social – Fundación iS+D).
- No comercial: No se puede utilizar esta obra para fines comerciales.
- No derivados: No se puede alterar, transformar o generar una obra derivada a partir de esta obra.
Se deberán establecer claramente los términos de esta licencia para cualquier uso o distribución de los documentos. Se podrá prescindir de cualquiera de estas condiciones si se obtiene el permiso expreso del autor/a.
Desde la Revista de Prisma Social se permite y se invita a los/as autores/as a ampliar la visibilidad, alcance e impacto de sus artículos publicados en la revista mediante la redifusión (auto-archivo) de los mismos en:
1. Sus espacios web personales (web, blog, redes sociales, foros científicos, etc.).
2. Archivos abiertos institucionales (archivos universitarios, Hispana, Europeana, etc.).
3. Redes sociales de naturaleza académica y científica (ResearchGate, Academia.edu, Getcited.org).
Se requiere que en dichas publicaciones se detallen todos los datos bibliográficos de la publicación.
Para más información, puede descargar y consultar las Condiciones de Publicación: