No. 32 (2021): Investigación social sobre políticas del cuidado y la dependencia en Europa e Iberoamérica

1er trimestre, enero de 2021

Coordinación del Número: Agustín Huete García y Noelia Morales Romo, investigadores/as y profesores/as del Departamento de Sociología y Comunicación de la Universidad de Salamanca (España).

El envejecimiento y la discapacidad son factores generadores de situaciones de dependencia que afectan de forma generalizada a todas las poblaciones, pero cuyos efectos son especialmente críticos en las capas sociales más vulnerables, con redes de apoyo formales o informales deficitarias. A mediados del presente siglo, la Unión Europea tendrá una de las más altas tasas de dependencia del mundo, y esas tasas también serán bastante elevadas en algunos países del entorno iberoamericano como Uruguay, Chile, Costa Rica, Cuba, Colombia, Brasil, Argentina y México.

La necesidad de cuidados por dependencia impacta especialmente en el entorno familiar y de manera directa en las mujeres, que tradicionalmente han asumido las tareas de apoyo a las personas con dependencia en el hogar de manera mayoritaria.

En las últimas décadas, algunos países de Europa y la región iberoamericana han avanzado en el desarrollo de sistemas de cuidados por dependencia (Alemania, Países Bajos, Francia, España, Uruguay…) o se encuentran en diferentes fases de discusión (Portugal, Costa Rica, Argentina…). El planteamiento, despliegue, mantenimiento y reforma de estos sistemas suponen retos técnicos y presupuestarios de elevada magnitud, por lo que el análisis comparado de su planteamiento y resultados resulta especialmente relevante.

En España, existe una preocupación social patente sobre la situación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), agravada por el especial impacto que la crisis COVID-19 está teniendo en las personas en situación de dependencia. Los factores que explican esta situación, sin embargo, son no sólo ni principalmente coyunturales, sino también, en gran medida, estructurales, y muchos de ellos están presentes desde la génesis del sistema. En cualquier caso, en el debate sobre la posible reforma del SAAD parece haber consenso sobre que es un recurso imprescindible para los grupos poblacionales más necesitados de apoyo, cuya cobertura e intensidad debe incrementarse sustancialmente.

El SAAD es una herramienta clave para la atención integral de calidad, pero se encuentra en crisis social, administrativa y estratégica. Frente a los argumentos catastrofistas o paternalistas que tradicionalmente se han venido manejando en el debate social sobre los cuidados, es necesario introducir cuestiones como los derechos humanos (a la autonomía, a la calidad de vida, a la participación, a la igualdad y a la dignidad), la inequidad de género o el coste económico de no intervenir. En este contexto, el presente monográfico pretende aportar resultados de investigación relacionados con el desarrollo e implementación de los sistemas de atención a la dependencia, en un contexto de creciente necesidad de políticas públicas de cuidados de larga duración, fruto de la transición demográfica, las mejoras en la atención a la salud, la incorporación de la mujer al mercado de trabajo y el debilitamiento de las redes de apoyo familiar.

En este número se recogen un total de 12 artículos de investigación en Sección Temática, tras ser sometidos a evaluación ciega por pares. Por otro lado, se publican: 8 trabajos de investigación en Sección Abierta, en las áreas de Educación, Comunicación, Estudios de Género, Ciencias Empresariales y Sociología; así como 1 artículo en la sección de Notas bibliográficas.

La Revista Prisma Social es uno de los canales de difusión de la Fundación iS+D para la Investigación Social Avanzada: www.isdfundacion.org.